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文化和旅游部推动文旅融合:万亿文旅投资迎来“机遇期”

雪松控股2018-11-15 16:32:35

3月19日,十三届全国人大一次会议第七次全体会议在人民大会堂举行。大会经投票表决,决定雒树刚为文化和旅游部部长,这也是我国首位文化和旅游部部长。

    

更早前的3月13日,国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。方案称,将组建文化和旅游部,不再保留文化部、国家旅游局。这意味着,文化、旅游,从机构设置上正式不分家了。

    


根据说明,文化和旅游部的主要职责是,贯彻落实党的宣传文化工作方针政策,研究拟定文化和旅游工作政策措施,统筹规划文化事业、文化产业、旅游业发展,深入实施文化惠民工程,组织实施文化资源普查、挖掘和保护工作,维护各类文化市场包括旅游市场秩序,加强对外文化交流,推动中华文化走出去等。

   “文化+旅游”,究竟意味着什么?  

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国务委员王勇:彰显文化自信  

作出上述调整旨在“为增强和彰显文化自信,统筹文化事业,文化产业发展和旅游资源开发,提高国家文化软实力和中华文化影响力,推动文化事业、文化产业和旅游业融合发展。”

   


北京大学文化产业研究院副院长陈少峰:用旅游壮大文化  

在实践中,文化与旅游两个产业的重合度越来越高,文化产业领域越来越常见的一个词就是“文旅”,文化与旅游正成为同一个产业。越来越多的大型项目,既是文化项目也是旅游项目,很多文化产业目标必须与旅游相结合。

    

文化与旅游部门的合并,有利于解决文化事业内生动力不足的问题。很多地方建设的文化类场馆,其实支撑不了内生式的增长,没法解决事业与产业兼顾问题,很多事业都是赔钱的。如果文化与旅游结合,既能利用旅游壮大文化产业,也能强化旅游中的文化体验和产业属性。

    

文化旅游部门的融合,将有望推动以更开放的眼光看待文化与旅游项目。各地在发展旅游、文化项目时,比较“重资产化”,目光主要放在硬件建设方面。应该用思考文化的眼光去思考旅游,传统文化中哪些可以变成旅游体验的元素?

    

目前国内景区旅游门票收入普遍占比太大,这也是旅游项目缺少文化产品开发带来的弊端。文化与旅游部门组建以后,有助于加大文化产业挖掘力度,使得硬件为内容服务。从观光上升到娱乐,再上升到文化内涵的体验。发展以内涵为主的文化和旅游产业,可以预见,未来会出现更多有内涵的旅游目的地。

       


世界旅游城市联合会首席专家魏小安:伟大的转折   

本次文化和旅游部组建,堪称伟大的转折。一是在工业化发展后期和中等收入的总体背景之下,基础设施的制约基本解除,这就为旅游发展如虎添翼。二是需求多元化,必然引发供给的多样化。旅游发展可以少唱供给不足,应当转化为结构性优化不足,锦上添花。三是旅游深化越来越需要文化提升,文化发展越来越需要市场扩大,新部门可以观念互补,功能互促,发展共融。文化是旅游之魂,市场是文化之体,魂体结合,体质强健。


北京第二外国语学院旅游管理学院院长厉新建:呼应市场发展需要

旅游与文化之间的密切关系,以及旅游在文化自信、文化传承、文化走出去方面具有突出的作用,文化和旅游之间的整合具有内在需求。现在各地发展和企业实践中,文旅产业发展已经形成很强的市场动能,这种整合也是呼应市场发展需要。

   


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  文化旅游成为重要支柱产业  

    

全球各国旅游部与文化/体育部结合的国家共44个,约占总数的23%,大多为亚洲、非洲和欧洲国家。这些国家虽然经济发展水平高低不一,但都有丰富的文化遗产,文化旅游是该国特色或主打旅游产品。旅游业在国民经济,特别是国家创汇和就业中具有重大作用,政府把旅游业与文化业结合起来管理和发展,体现了这些国家发展旅游的优势与特点。

    


文化旅游产业已经成了我国国民经济中越来越重要的支柱产业。根据国家旅游局披露的数据,2017年国内旅游人数50.01亿人次,比上年同期增长12.8%;入出境旅游总人数2.7亿人次,同比增长3.7%;全年实现旅游总收入5.40万亿元,增长15.1%。初步测算,全年全国旅游业对GDP的综合贡献为9.13万亿元,占GDP总量的11.04%。旅游直接就业2825万人,旅游直接和间接就业7990万人,占全国就业总人口的10.28%。

    

“十三五”以来,我国陆续出台了一系列促进文旅产业发展的政策,进一步推动了文旅产业的结合。其中,《国务院关于加快发展旅游业的意见》提出,到2020年,我国旅游产业规模、质量、效益基本达到世界旅游强国水平;《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》要求,到“十三五”末,文化产业将成为国民经济支柱型产业。随着产业升级,如今文旅项目投资越来越大,目前国内的文旅项目概算总投资规模已达数万亿之巨。


来源:21世纪经济报道、新京报、澎湃新闻网


     

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